在线客服:
亚搏登陆 亚搏登陆
全国服务热线:010-34796247
您的位置:首页 > 新闻中心 >

研究|在生态文明背景下,国土空间规划的任务构成分析!

浏览 129次 来源:【jake推荐】 作者:-=Jake=-    时间:2021-02-15 02:29:56
[摘要] 提出国土空间规划的独特社会背景这种意志的法律法规和管理体制,同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计,以指导城市空间的和谐发展,满足社会经济文化发展和生态保护的需要。

编者注:本文根据规划业的发展历程以及我国当前城市建设和农村振兴的紧迫需求,对土地和空间规划的核心内容进行了详细说明。

并介绍了“和谐城乡”的圆柱模型。这些是土地和空间规划师必须始终坚持的基本价值观和谐时代区域规划模型,并为中国城乡地区创造更美好的未来做出贡献。这也是对未来一百年国土空间规划的追求。

和谐时代区域规划模型

计划的起源

“计划”是一个常用术语。计划行为是无处不在的人类活动。规划不仅存在于城市发展领域,而且存在于各个行业和领域,甚至渗透到我们生活的细节中。

Hall在他的《城市与区域规划》一书中列出了广泛的规划应用。一般来说,计划是一个有意识的系统分析和决策过程。计划人员利用对现有问题各个方面的理解来提高决策质量,并确保将来可以通过一系列决策来实现既定目标。

这里的计划者可以是个人亚博app ,家庭,企业,地区,国家和国际组织。不同的计划者可能有不同的需求和目标。可以看出,规划必须基于某个项目目标,而该目标的实现则取决于一系列相关的决策。

一些学者认为,计划是有组织,有意识和持续的尝试。计划者选择最佳方法来实现既定目标。尽管以上定义有其各自的重点和扩展范围,但我们仍然可以阅读规划的一些基本元素或属性:

首先,既定目标或计划必须基于既定目标和具体目标;

第二,行动或决策的集合或顺序,即计划必须包括有助于实现目标的一系列决定或行动;

第三,这些决策或行动的内在逻辑在于向后消极和谐时代区域规划模型,即前一个决策或行动触发下一个决策或行动,并最终实现既定目标。

提出了独特的土地和空间规划社会背景

不同的国家和地区以类似的方式规划和管理城市土地开发。

土地和空间规划通常是指政府(特别是地方政府)在土地开发过程中自觉地管理和干预的活动。

有组织的空间规划活动起源于19世纪末。工业革命和快速的城市化催生了各种城市问题。卫生,供水,运输和住房领域的条件已大大恶化。在欧洲和北美的许多城市,工业工人住在卫生条件极差的出租房屋中。霍尔将19世纪后期的工业城市称为“黑夜城市”。在这种情况下,许多专业人士致力于解决城市危机:

工程师设计了大型的给排水设施,建筑师和公共卫生工作者致力于住房管理,以确保必要的通风和日照;

现代区域经济增长模型_和谐时代区域规划模型_和谐时代区域规划模型

景观设计师成为环境运动的骨干,并与建筑师一起在19世纪末倡导城市美化概念;

规划学科自诞生以来一直致力于解决城市冲突和危机,并提供创造更好生活的解决方案。

与西方国家相比,我国的城市化进程在复苏之时具有一定的滞后性。在总结国外先进经验的基础上,我国在城市规划,城乡规划,土地利用规划等方面取得了一定的成就。

在计划经济体制下,国土空间规划的任务是确定城市的性质和规模,实施国民经济计划,并在现有国民经济计划和城市既定基础上进行各种建设投资社会经济发展战略。全面部署和全面安排。

在市场经济体制下,国土空间规划的根本任务是以合理,有效,公平的方式创造有序的城市居住空间环境。该任务包括实现社会,政治和经济决策意愿以及实现该意愿的法律,法规和管理体系,以及实现该意愿的工程技术yabo2020 ,生态保护,文化传统保护和空间美学设计指导城市空间和谐发展满足社会五大联赛下注 ,经济,文化发展和生态保护的需要。

在2007年颁布的《城市和农村规划法》中,我国正式将“城市规划”一词改为“城市和农村规划”,并将城镇规划,乡镇规划和乡村规划纳入了我国的规划体系。

然而,自新世纪以来,随着社会经济的发展,城市环境问题与城乡发展不平衡之间的各种矛盾不断出现。我国的社会经济发展对空间安全提出了新的发展需要。原有的城市规划体系和地方规划体系都无法完全解决现代城乡建设的主要矛盾。

和谐时代区域规划模型_现代区域经济增长模型_和谐时代区域规划模型

自中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一直站在战略和全局的高度,把生态文明建设纳入事业的总体框架。为建设美丽的中国,实现中华民族的可持续发展,指出中国前进的方向。土地和空间规划就是在这种历史背景下产生的。

2015年9月,《中共中央,国务院关于生态文明体制改革的总体规划》明确了国土空间规划的重要制度建设内容。

2019年5月23日,中共中央,国务院《关于建立国土空间规划体系和监督实施的若干意见》正式宣告,标志着高层高层的基本形成。和空间规划系统的设计。

新时代,国土空间规划的核心任务

土地空间规划是人类为了在社会发展过程中维持社会发展所必需的空间秩序而做出的未来空间布局。这种安排对未来空间发展的意图可以扩展到更大范围的区域规划和国家土地规划,也可以扩展到较小空间​​中建筑群之间的空间设计。

因此,从更本质的意义上讲,区域空间规划是指以整个空间水平为工作对象的城乡所有层次的空间规划。

在实际工作中,土地和空间规划的目标不仅是行政级别的城市,而且是在城市级别或更高级别建立行政管理的区域和地区,以及城镇,不足以进行城市行政管理的乡镇。村庄和其他空间环境。

和谐时代区域规划模型_和谐时代区域规划模型_现代区域经济增长模型

关于国土和空间规划的任务,由于社会,经济体系和经济发展水平的差异,国家存在差异和重点,但它们的基本内容大致相同。

在一些日本文件中,建议“国家空间规划是城市的空间布局,是建造城市的技术手段,旨在以合理有效的方式创造良好的生活和活动环境”。

德国将土地和空间规划理解为涵盖整个空间规划系统。国土空间规划的核心任务是根据目的进行空间布局,探索和实现功能不同的土地之间的相互管理关系,以政治决策为基础。保证。该决定必须面向公众:

一方面解决居民的安全,健康和舒适的居住环境;

另一方面,要实现城市社会,经济和文化的发展。

对于国土空间规划的理解,不同的人有不同的身份,不同的经历,不同的目的以及不同的观点和见解。

第一个是外部视角:通常是传统的城乡规划者的思想。从主体的外部,他们认为新的土地和空间规划是多计划集成。核心是简化流程并消除多计划矛盾。主要任务是对于地图地点,通过拼接和叠加来实现“多计划集成到一张地图中”。

和谐时代区域规划模型_和谐时代区域规划模型_现代区域经济增长模型

第二个是内部观点:通常是传统土地规划师的思想,站在传统土地“简单有效”的管理制度下,盲目简化,从上到下加强指标和空间控制线的约束传输,形式大于内容,并且一致。

在新时代,两者都不可取!国土资源部首席规划师庄少琴说,运用“全面视角”来理解土地和空间规划,“生态文明的新时代是讨论规划逻辑的起点和基点。理论,方法和应适应新时代的国土和空间规划实践,根据发展要求实现国土和空间规划取决于政府的运作,需要使用调查,分析,预测和设计等专门技术。土地和空间规划可以被视为一种社会运动亚博电竞 ,政府职能,甚至可以说是一种专业。

结论

我国当前土地和空间规划的基本任务还在于保护,创造和恢复人类住区环境,确保和创造为城市居民提供安全,健康和舒适的空间环境,以及实现城市发展所需的公正社会环境。 -农村经济,文化和社会协调,稳定,可持续,和谐发展。

领土和空间规划系统的建设是文明继承和时代变迁背景下的重大变化。它必须依靠地域和空间规划来领导高质量的发展并推动绿色发展。它绝不是“原始空间规划的物理整合”,而是重构的“化学反应”。

领土和空间规划既不是城乡规划也不是土地利用规划;它具有城乡规划和土地利用规划的继承与发展。无论是城乡规划还是土地规划,都应摒弃基于原始经验的“傲慢与偏见”,并应富于想象力和开放性。

一方面,各有所长,相辅相成,充分发挥城乡规划在理论体系和技术方法上的优势,在土地规划中运用政策工具和刚性传递的优势;

另一方面,面向未来,弥补不足,尽快解决知识老化,经验不足,能力不足等问题,以满足生态文明新时代的新要求。

大多数从业者必须深刻理解由领土空间规划系统构建的以人为本的初衷和方法,加强对多维空间的感知和控制,并弥补各种理论和技术上的缺陷。建设美丽的人与自然和谐相处的中国做出贡献。

特别声明:以上内容(包括图片或视频)由自助媒体平台“网易”的用户上传和发布。该平台仅提供信息存储服务。

老王
本文标签:生态文明体制改革总体方案,国土,生态文明

推荐阅读

最新评论